กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้กำหนดแผนอย่างเป็นทางการในการถอดแถบความถี่ 840-845 เมกะเฮิร์ตซ์ ออกจากช่วงความถี่ที่ได้รับอนุญาตสำหรับอุปกรณ์ระบุตัวตนด้วยคลื่นความถี่วิทยุ (RFID) ตามเอกสารกำกับดูแลที่เพิ่งเผยแพร่ การตัดสินใจนี้ ซึ่งรวมอยู่ในข้อบังคับการจัดการคลื่นความถี่วิทยุสำหรับอุปกรณ์ระบุตัวตนด้วยคลื่นความถี่วิทยุ (RFID) ย่านความถี่ 900 เมกะเฮิร์ตซ์ ฉบับปรับปรุงใหม่ สะท้อนให้เห็นถึงแนวทางเชิงกลยุทธ์ของจีนในการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรคลื่นความถี่เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับเทคโนโลยีการสื่อสารยุคใหม่

นักวิเคราะห์ในอุตสาหกรรมตั้งข้อสังเกตว่า การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ส่งผลกระทบต่อระบบ RFID ระยะไกลเฉพาะทางเป็นหลัก เนื่องจากแอปพลิเคชันเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่ทำงานอยู่ในช่วงความถี่ 860-960MHz อยู่แล้ว ระยะเวลาการเปลี่ยนผ่านนี้อนุญาตให้มีการนำไปใช้ทีละขั้นตอน โดยอุปกรณ์ที่ได้รับการรับรองแล้วจะยังคงใช้งานต่อไปได้จนกว่าจะหมดอายุการใช้งานตามธรรมชาติ การติดตั้งใช้งานใหม่จะถูกจำกัดไว้ที่ย่านความถี่มาตรฐาน 920-925MHz ซึ่งมีกำลังการผลิตเพียงพอสำหรับความต้องการ RFID ในปัจจุบัน

ข้อกำหนดทางเทคนิคที่แนบมากับระเบียบข้อบังคับได้กำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับแบนด์วิดท์ของช่องสัญญาณ (250 kHz) รูปแบบการกระโดดความถี่ (เวลาพักสูงสุด 2 วินาทีต่อช่องสัญญาณ) และอัตราส่วนการรั่วไหลของช่องสัญญาณข้างเคียง (ขั้นต่ำ 40 dB สำหรับช่องสัญญาณข้างเคียงแรก) มาตรการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันการรบกวนกับแถบความถี่ข้างเคียงที่จัดสรรให้กับโครงสร้างพื้นฐานการสื่อสารเคลื่อนที่เพิ่มมากขึ้น

การปรับความถี่ครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากปรึกษาหารือกับผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมมานานหลายปี เจ้าหน้าที่กำกับดูแลระบุแรงจูงใจหลักสามประการ ได้แก่ การกำจัดคลื่นความถี่ที่ซ้ำซ้อนเพื่อการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น การเคลียร์แบนด์วิดท์สำหรับแอปพลิเคชัน 5G/6G ที่กำลังเกิดขึ้น และการปรับให้สอดคล้องกับแนวโน้มการกำหนดมาตรฐานความถี่ RFID ในระดับสากล ย่านความถี่ 840-845MHz มีความสำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ สำหรับผู้ให้บริการโทรคมนาคมที่ขยายการให้บริการของตน

การดำเนินการจะเกิดขึ้นเป็นระยะ โดยกฎระเบียบใหม่จะมีผลบังคับใช้ทันทีสำหรับการรับรองอุปกรณ์ในอนาคต ในขณะเดียวกันก็ให้ระยะเวลาเปลี่ยนผ่านที่เหมาะสมสำหรับระบบที่มีอยู่เดิม ผู้สังเกตการณ์ตลาดคาดการณ์ว่าจะเกิดการหยุดชะงักน้อยที่สุด เนื่องจากช่วงความถี่ที่ได้รับผลกระทบคิดเป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของการใช้งาน RFID ทั้งหมด การใช้งานในภาคอุตสาหกรรมและเชิงพาณิชย์ส่วนใหญ่เป็นไปตามมาตรฐาน 920-925MHz อยู่แล้ว ซึ่งยังคงได้รับอนุญาตอยู่

การปรับปรุงนโยบายครั้งนี้ยังชี้แจงข้อกำหนดด้านการรับรองให้ชัดเจนยิ่งขึ้น โดยกำหนดให้ต้องได้รับการอนุมัติประเภทจาก SRRC (สำนักงานกำกับดูแลวิทยุแห่งรัฐของจีน) สำหรับอุปกรณ์ RFID ทุกชนิด ในขณะที่ยังคงรักษาการจัดประเภทที่ยกเว้นอุปกรณ์ดังกล่าวจากการขอใบอนุญาตสถานีแต่ละแห่ง แนวทางที่สมดุลนี้ช่วยรักษาการกำกับดูแลด้านกฎระเบียบโดยไม่สร้างภาระด้านการบริหารที่ไม่จำเป็นสำหรับองค์กรที่นำโซลูชัน RFID มาใช้

ในอนาคต เจ้าหน้าที่กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ (MIIT) ระบุว่ามีแผนจะทบทวนนโยบายการจัดสรรคลื่นความถี่อย่างต่อเนื่องควบคู่ไปกับการพัฒนาของเทคโนโลยี RFID โดยจะให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับแอปพลิเคชันใหม่ๆ ที่ต้องการระยะการใช้งานที่กว้างขึ้น และศักยภาพในการบูรณาการกับความสามารถในการตรวจวัดสภาพแวดล้อม กระทรวงฯ เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นในการบริหารจัดการคลื่นความถี่ที่สนับสนุนทั้งนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ

ปัจจัยด้านสิ่งแวดล้อมก็มีอิทธิพลต่อทิศทางนโยบายเช่นกัน โดยคาดว่าการรวมความถี่จะช่วยลดการรบกวนทางแม่เหล็กไฟฟ้าที่อาจเกิดขึ้นในพื้นที่ทางนิเวศวิทยาที่อ่อนไหว การจัดสรรความถี่ที่เข้มข้นขึ้นจะช่วยให้สามารถตรวจสอบและบังคับใช้มาตรฐานการปล่อยมลพิษได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในทุกการดำเนินงานของระบบ RFID

สมาคมอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ต่างยินดีกับความชัดเจนด้านกฎระเบียบ โดยระบุว่าระยะเวลาเปลี่ยนผ่านที่ขยายออกไปและข้อกำหนดการยกเว้นสำหรับสินทรัพย์ที่มีอยู่เดิมแสดงให้เห็นถึงการรองรับที่เหมาะสมสำหรับการลงทุนที่มีอยู่แล้ว กลุ่มทำงานด้านเทคนิคกำลังจัดทำแนวทางการดำเนินการที่ปรับปรุงใหม่เพื่ออำนวยความสะดวกในการนำไปใช้งานอย่างราบรื่นในภาคส่วนต่างๆ ที่ใช้ระบบ RFID อยู่ในปัจจุบัน

การปรับความถี่นี้ทำให้กรอบการกำกับดูแลของจีนสอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดในระดับสากล ในขณะเดียวกันก็ตอบสนองความต้องการคลื่นความถี่ภายในประเทศ เนื่องจากเทคโนโลยีไร้สายยังคงพัฒนาอย่างต่อเนื่อง การปรับปรุงนโยบายเช่นนี้จึงคาดว่าจะเกิดขึ้นบ่อยขึ้น เพื่อสร้างความสมดุลระหว่างความต้องการของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่หลากหลายในระบบนิเวศดิจิทัลที่เชื่อมต่อกันมากขึ้น