Le ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information a officialisé son intention de retirer la bande 840-845 MHz des plages de fréquences autorisées pour les dispositifs d'identification par radiofréquence (RFID), selon des documents réglementaires récemment publiés. Cette décision, intégrée à la réglementation actualisée relative à la gestion des équipements RFID dans la bande 900 MHz, témoigne de la stratégie chinoise d'optimisation des ressources spectrales en prévision des technologies de communication de nouvelle génération.

Les analystes du secteur soulignent que cette modification de la réglementation concerne principalement les systèmes RFID longue portée spécialisés, la plupart des applications commerciales fonctionnant déjà dans la bande de fréquences 860-960 MHz. Le calendrier de transition prévoit une mise en œuvre progressive, les appareils certifiés existants étant autorisés à continuer de fonctionner jusqu'à leur fin de vie. Les nouveaux déploiements seront limités à la bande normalisée 920-925 MHz, qui offre une capacité suffisante pour les besoins actuels en matière de RFID.

Les spécifications techniques accompagnant la réglementation établissent des exigences strictes concernant la bande passante des canaux (250 kHz), les schémas de saut de fréquence (durée maximale de maintien de 2 secondes par canal) et les taux de fuite entre canaux adjacents (40 dB minimum pour le premier canal adjacent). Ces mesures visent à prévenir les interférences avec les bandes de fréquences adjacentes, de plus en plus allouées aux infrastructures de communications mobiles.

Cet ajustement de fréquence fait suite à des années de concertation avec des experts techniques et des acteurs du secteur. Les autorités de régulation invoquent trois motivations principales : éliminer les redondances dans l’attribution du spectre pour une utilisation plus efficace des ressources, libérer de la bande passante pour les nouvelles applications 5G/6G et s’aligner sur les tendances internationales de normalisation des fréquences RFID. La bande 840-845 MHz était devenue de plus en plus importante pour les opérateurs télécoms qui développent leur offre de services.

La mise en œuvre se fera par étapes, la nouvelle réglementation entrant en vigueur immédiatement pour la certification des futurs appareils, tout en prévoyant une période de transition raisonnable pour les systèmes existants. Les observateurs du marché anticipent des perturbations minimales, la plage de fréquences concernée ne représentant qu'une faible part du déploiement total des systèmes RFID. La plupart des applications industrielles et commerciales sont déjà conformes à la norme 920-925 MHz, qui reste autorisée.

Cette mise à jour de la politique clarifie également les exigences de certification, imposant l'homologation de type de la SRRC (Autorité chinoise de réglementation des radiocommunications) pour tous les équipements RFID, tout en maintenant la classification qui exempte ces dispositifs de l'obligation d'obtenir une licence individuelle pour chaque station. Cette approche équilibrée garantit le contrôle réglementaire sans imposer de charges administratives inutiles aux entreprises qui adoptent des solutions RFID.

Pour l'avenir, les responsables du MIIT indiquent qu'ils prévoient de poursuivre le réexamen des politiques d'attribution du spectre au fur et à mesure de l'évolution de la technologie RFID. Une attention particulière sera portée aux applications émergentes nécessitant une portée opérationnelle étendue et une intégration potentielle avec des capacités de détection environnementale. Le ministère souligne son engagement envers des pratiques de gestion du spectre qui soutiennent à la fois l'innovation technologique et le développement des infrastructures critiques.

Les considérations environnementales ont également influencé l'orientation politique, le regroupement des fréquences devant réduire les risques d'interférences électromagnétiques dans les zones écologiquement sensibles. Cette répartition plus concentrée permet un contrôle et une application plus efficaces des normes d'émission pour l'ensemble des opérations RFID.

Les associations professionnelles ont globalement salué cette clarification réglementaire, soulignant que la période de transition prolongée et les dispositions de maintien des droits acquis témoignent d'une prise en compte raisonnable des investissements existants. Des groupes de travail techniques élaborent actuellement des lignes directrices de mise en œuvre actualisées afin de faciliter l'adoption harmonieuse des systèmes RFID dans les différents secteurs qui les utilisent déjà.

L'ajustement des fréquences aligne le cadre réglementaire chinois sur les meilleures pratiques internationales tout en répondant aux besoins nationaux en matière de spectre. Avec le développement continu des technologies sans fil, de tels ajustements réglementaires devraient se multiplier, afin de concilier les besoins des différentes parties prenantes au sein d'un écosystème numérique toujours plus interconnecté.